3月(yuè)5日(rì)，十三屆全國(gu‌ ∞↑ó)人(rén)大(dà)一(yī)次會(huì)議(y✘→ì)在北(běi)京人(rén)民(mín)大(dà)會(huì)堂開(kāi>¶£≈)幕，并聽(tīng)取政府工(gōng)作(zuò)報(bà  ™o)告。

其中，會(huì)議(yì)涉及了(le)包括三醫(y★& ī)聯動、公立醫(yī)院綜合改革、藥械審批制(zh∞✔ì)度改革、藥品監管體(tǐ)制(zhì)改革₩π​↓、中醫(yī)藥事(shì)業(yè)發展、健康中國(guó)Ω €等在內(nèi)的(de)多(duō)項醫(yī)藥領域話(©¶Ω huà)題，也(yě)涉及到(dào)了(le)加大(d₩≥↕₹à)精準脫貧力度、大(dà)力實施鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略∞δ€≥、推進區(qū)域協調發展戰略等在內(nèi)的(de♦€)關系廣大(dà)縣域發展的(de)話(huà)題。

過去(qù)五年(nián)的(de)發展

關鍵詞一(yī)：脫貧攻堅

脫貧攻堅取得(de)決定性進展，貧困人(rén)口減少(shǎo©Ω&)6800多(duō)萬，易地(dì)扶貧搬遷830萬人(rén)，貧困發生("π→shēng)率由10.2%下(xià)降到(dào)3.1%。δ¶&

全面推進精準扶貧、精準脫貧，健全中央統籌、省負總責、市(shì)縣抓落實的(de)工(g€≈ōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，中央财政五年(nΩβ★ián)投入專項扶貧資金(jīn)2800多(d×"€ uō)億元。

提高(gāo)低(dī)保、優撫等标準，完善社會(h Ωuì)救助制(zhì)度，近(jìn)6000萬低(₩∏€€dī)保人(rén)員(yuán)和(hé)特困群衆基本生(shēng)活得(♦‌de)到(dào)保障。

建立困難和(hé)重度殘疾人(rén)“兩項補貼”制( ÷•zhì)度，惠及2100多(duō)萬人(rén)。

關鍵詞二：基本醫(yī)療保險覆蓋

社會(huì)養老(lǎo)保險覆蓋9億多(duō)人(≈£rén)，基本醫(yī)療保險覆蓋13.5億人(rén)，織就(jiù)了(l'★&÷e)世界上(shàng)最大(dà)的(de)社會(h§∞♣uì)保障網。人(rén)均預期壽命達到(dà↑δγo)76.7歲。

居民(mín)基本醫(yī)保人(rén)均财政≥γ←補助标準由240元提高(gāo)到(dào)450元，大(dà)病'π✔保險制(zhì)度基本建立、已有(yǒu<δ•)1700多(duō)萬人(rén)次受益，異地(dì☆↑≤±)就(jiù)醫(yī)住院費(fèi)用(yòng♠≤¶)實現(xiàn)直接結算(suàn)， ↔σ分(fēn)級診療和(hé)醫(yī)聯體(tǐ)建設加™ £♥快(kuài)推進。

關鍵詞三：持續深化(huà)“放(fàng)φ ←管服”改革

針對(duì)長(cháng)期存在的(de)重審批、輕監管、弱服務問(λεwèn)題，我們持續深化(huà)“放(fàng)管服”改革，加快(kuβ® ài)轉變政府職能(néng)，減少(shǎo)微(wēi)觀管理(¶← ×lǐ)、直接幹預，注重加強宏觀調控、市(shì)場(chǎng)Ω™監管和(hé)公共服務。

關鍵詞四：基本養老(lǎo)、醫(yī)療保險制(zhì)度

建立統一(yī)的(de)城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)基本σ₹$養老(lǎo)、醫(yī)療保險制(zhì)度，實現(xiàn☆←™)機(jī)關事(shì)業(yè)單位和(hé)企業(yè)養老(lǎo)β> 保險制(zhì)度并軌。出台劃轉部分(fēn)國(guó)有(yǒu)資本充實社®$保基金(jīn)方案。

持續合理(lǐ)提高(gāo)退休人(rén)員(yu ₹±án)基本養老(lǎo)金(jīn)。

關鍵詞五：三醫(yī)聯動

實施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動改革，全面推開(kāi)公立醫∞γ(yī)院綜合改革，取消長(cháng)期實行(xíng)的(de♠₽)藥品加成政策，藥品醫(yī)療器(qì)械審批制(∏$zhì)度改革取得(de)突破。

關鍵詞六：全面兩孩

實施全面兩孩政策。

2018年(nián)要(yào)做(zuò)什(shén₽₽±)麽

關鍵詞一(yī)：供給側結構性改革

堅持以供給側結構性改革為(wèi)主線，統籌推進穩增≤•↑長(cháng)、促改革、調結構、惠民(↕"₽→mín)生(shēng)、防風(fēng)Ω✘φ險各項工(gōng)作(zuò)，大(dà)力推進改革開(kāi)放(fàng♦γ♥β)，創新和(hé)完善宏觀調控，推動質量變革→♠、效率變革、動力變革，特别在打好(hǎo)防範化(hu≠"®∞à)解重大(dà)風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的(de)攻堅戰方面取得±‌↕(de)紮實進展，引導和(hé)穩定預期，₩±加強和(hé)改善民(mín)生(shēng)，促進經濟社★≈↔會(huì)持續健康發展。

關鍵詞二：打造醫(yī)療“互聯網+”

發展壯大(dà)新動能(néng)。做(zuò)大(dà)做(zuò)強新興産業(yè)集群×¥♥∏，實施大(dà)數(shù)據發展行(xíng)動，加∞↕強新一(yī)代人(rén)工(gōng)智能(néng)研發應用 ♦$'(yòng)，在醫(yī)療、養老(lǎo±∏¶✘)、教育、文(wén)化(huà)、體(tǐ)育等多(d‌≤ uō)領域推進“互聯網+”。

關鍵詞三：深化(huà)“放(fàng)管服”改革

深入推進“互聯網+政務服務”，使更多(d$☆uō)事(shì)項在網上(shàng)辦理(lǐ)，必須到(d®↑↑ào)現(xiàn)場(chǎng)辦的(de)也(yě)要(yào)力×≥→δ争做(zuò)到(dào)“隻進一(yī)扇門(mén)”≥←、“最多(duō)跑一(yī)次”。

關鍵詞四：加強國(guó)家(jiā)創新體<₩∞‌(tǐ)系建設

加強國(guó)家(jiā)創新體(tǐ)₩¶÷系建設。強化(huà)基礎研究和(hé)應用(yòng)基礎研究×→‍，啓動一(yī)批科(kē)技(jì)創新重大(dà)♥×®∏項目，高(gāo)标準建設國(guó)家(jiā)實驗室。鼓勵企業¥λφπ(yè)牽頭實施重大(dà)科(kē)技(jì)項↑££目，支持科(kē)研院所、高(gāo)校(xiào)與企業(yè)融通(tō‌≤"ng)創新，加快(kuài)創新成果轉化(h∑ uà)應用(yòng)。國(guó)家(jiā)科(kē♥☆♥‌)技(jì)投入要(yào)向民(mín)生(shēng)領域傾斜，加強霧§↕ק霾治理(lǐ)、癌症等重大(dà)疾病防€↕治攻關，使科(kē)技(jì)更好(hǎo)造福&​•人(rén)民(mín)。

關鍵詞五：落實和(hé)完善創新激勵政策

落實和(hé)完善創新激勵政策。改革科(kē)技♥€ε$(jì)管理(lǐ)制(zhì)度，績效評價要(yào)加快(kuài✘☆§♣)從(cóng)重過程向重結果轉變。賦予創新團隊和(hé)領軍人(rπ≥♠én)才更大(dà)的(de)人(rén)财物(wù♠★ )支配權和(hé)技(jì)術(shù)路(lù)線決策權。對(duì)承♥φ擔重大(dà)科(kē)技(jì)攻關任務的(de)科(kē)研人(rén ‌<)員(yuán)，采取靈活的(de)薪酬制(zhì)度和(hé)獎勵✔↕措施。探索賦予科(kē)研人(rén)員(yuá≥ n)科(kē)技(jì)成果所有(yǒu)權和(hé)長(cháng)期γ ®♦使用(yòng)權。有(yǒu)悖于激勵創新的(de)λα≠€陳規舊(jiù)章(zhāng)，要(yào)抓緊修改廢止；有(yǒu)礙∏ 于釋放(fàng)創新活力的(de)繁文↓£♠÷(wén)缛節，要(yào)下(xià)決心砍∏✘×掉。

關鍵詞六：價格市(shì)場(chǎng)化(huà)改革

加快(kuài)技(jì)術(shù)、土(tǔ)地(dì)等₩®要(yào)素價格市(shì)場(chǎng)化(huà)改革，深•♥化(huà)資源類産品和(hé)公共服務價格改革，打破行(xíng)政←✘'壟斷，防止市(shì)場(chǎng)壟斷。要(yào)用(yòng)有(y♥¶÷→ǒu)力的(de)産權保護、順暢的(de)要(yào)素流動，讓市₹↔•(shì)場(chǎng)活力和(hé)社會(huβ​↓ì)創造力競相(xiàng)迸發。

關鍵詞七：社會(huì)體(tǐ)制(zhì)改革

推進社會(huì)體(tǐ)制(zhì)改™​革。深化(huà)養老(lǎo)保險制(zhì)度改革，建立企業(yè)職≥<"工(gōng)基本養老(lǎo)保險基金(jδ>īn)中央調劑制(zhì)度。深化(huà)公立醫(yβ→ī)院綜合改革，協調推進醫(yī)療價格、人(rén)事(shì)薪™•' 酬、藥品流通(tōng)、醫(yī)保支付改革，提高(gāoΩ$)醫(yī)療衛生(shēng)服務質量，下(xià$≥λ♦)大(dà)力氣解決群衆看(kàn)病就(jiù)醫(yī)難題。

關鍵詞八：防範化(huà)解地(dì)方政府債務風(fēng)險

防範化(huà)解地(dì)方政府債務風(fēng)險。嚴₩☆禁各類違法違規舉債、擔保等行(xíng)為←‍¥₽(wèi)。省級政府對(duì)本轄區(qū)債×≥>≠務負總責，省級以下(xià)地(dì)方政府各負其責，積極穩妥☆♣♠處置存量債務。健全規範的(de)地(dì)方政府舉債融資機(jī)制✘  ©(zhì)。

關鍵詞九：加大(dà)精準脫貧力度

加大(dà)精準脫貧力度。今年(nián)再減少(shǎo)農(nón£≈g)村(cūn)貧困人(rén)口1000萬以上¥">(shàng)，完成易地(dì)扶貧搬遷280萬人(rén)☆ σ。深入推進産業(yè)、教育、健康、生(shēng)态扶貧，補齊Ω₹基礎設施和(hé)公共服務短(duǎn)闆，激發脫 ≤貧內(nèi)生(shēng)動力。強化(huà)對(duì)深度貧困地(φεdì)區(qū)支持，中央财政新增扶貧投入及有(yǒ↔Ω∑u)關轉移支付向深度貧困地(dì)區(qū)傾斜。對(duì)老(lǎo)σ↓♣→年(nián)人(rén)、殘疾人(rén)、重病患者等特定貧困人(rén)口÷™，因戶因人(rén)落實保障措施。攻堅期內(nèi)脫貧不(₽≠<bù)脫政策，新産生(shēng)的(de)貧困人(rén) ☆₹β口和(hé)返貧人(rén)口要(yào)及時(shí)納$ £入幫扶。加強扶貧資金(jīn)整合和(hé)績效管× φ理(lǐ)。開(kāi)展扶貧領域腐敗和(hé)作(z☆→uò)風(fēng)問(wèn)題專項治理(lǐ¶↕β)，改進考核監督方式。堅持現(xiàn)行(xíng)脫貧标準，确保進度和(σ☆hé)質量，讓脫貧得(de)到(dào)群衆認可(kě)、經得(d÷←e)起曆史檢驗。

關鍵詞十：大(dà)力實施鄉(xiāng)村(cūn)振δ≠興戰略

全面深化(huà)農(nóng)村(cūn)改革。落實第≈₩二輪土(tǔ)地(dì)承包到(dào)期後再延長(cháng‌Ω)30年(nián)的(de)政策。探索宅基地(™ dì)所有(yǒu)權、資格權、使用(yòng)權分(fēπ™β∑n)置改革。改進耕地(dì)占補平衡管理(lǐ)↑↓∑辦法，建立新增耕地(dì)指标、城(chéng)鄉(xiāng)★↕建設用(yòng)地(dì)增減挂鈎節餘指标跨省域調劑機(jī)制(zhπ∑ì)，所得(de)收益全部用(yòng)于脫貧攻堅和(hé)支持' ♦✘鄉(xiāng)村(cūn)振興。深化(huà)糧食收儲、集體(tǐ)₹←産權、集體(tǐ)林(lín)權、國(guó)有→∑Ω(yǒu)林(lín)區(qū)林(lín)場(chǎng)、農(nóng)墾&™β↕、供銷社等改革，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村( δcūn)充滿生(shēng)機(jī)活力。

推動農(nóng)村(cūn)各項事(shì)業(yè)全面發展。改善供水↕↓(shuǐ)、供電(diàn)、信息等基礎設施，新建改建農₽γ≠(nóng)村(cūn)公路(lù)20萬公裡(lǐ)。穩步↑π 開(kāi)展農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境整治三年(nián)σ✔±行(xíng)動，推進“廁所革命”。促進"‌☆♠農(nóng)村(cūn)移風(fēng)易俗。健全自(zì)治、法治、'✘德治相(xiàng)結合的(de)鄉(xiāΩ÷£&ng)村(cūn)治理(lǐ)體(tǐ)系。我們要(yào)γ™∞堅持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(©€∑©xiāng)村(cūn)振興道(dào)路(lδ β™ù)，加快(kuài)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nó↕σ♥εng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)。

關鍵詞十一(yī)：紮實推進區(qū)域協調發展戰略

紮實推進區(qū)域協調發展戰略。完善區(qū)域發₹σ∞•展政策，推進基本公共服務均等化(huà)，逐步縮小(xi×®ǎo)城(chéng)鄉(xiāng)區(✔Ω"♣qū)域發展差距，把各地(dì)比較優勢和(hé)潛力充分(fēn)發揮出來(φ↑ lái)。

塑造區(qū)域發展新格局。加強對(duì)革命老(lǎo)區(q∑"γū)、民(mín)族地(dì)區(qū)、邊疆地(dì)區(qū)≥→、貧困地(dì)區(qū)改革發展的(d♣φ>e)支持。

提高(gāo)新型城(chéng)鎮化(huà)質量。今年(★δnián)再進城(chéng)落戶1300萬人(rén)，加快(©↑kuài)農(nóng)業(yè)轉移人(rén)口市Ω→Ω&(shì)民(mín)化(huà)。

關鍵詞十二：積極擴大(dà)消費(fèi<¶♦)和(hé)促進有(yǒu)效投資

支持社會(huì)力量增加醫(yī)療、養老(lǎo)、教ε>★育、文(wén)化(huà)、體(tǐ)育等服務供給。

關鍵詞十三：促進外(wài)商投資穩定增長(ch<< ±áng)

促進外(wài)商投資穩定增長(cháng)。加強與國(guó)際通(tōn∞&∏γg)行(xíng)經貿規則對(duì)接，建設✘"國(guó)際一(yī)流營商環境。全面放(fàng ¶≈)開(kāi)一(yī)般制(zhì)造業(yè)，擴大(dà✔β‍≤)電(diàn)信、醫(yī)療、教育、養老(lǎo)、新←₩→∏能(néng)源汽車(chē)等領域開(kāiφ←)放(fàng)。加強與國(guó)際通(tōng)行(xíng'☆®)經貿規則對(duì)接，建設國(guó)際一(yī)流營商環境。全面放∏​(fàng)開(kāi)一(yī)般制(z∞βαhì)造業(yè)，擴大(dà)電(diàn)信、醫(✘γyī)療、教育、養老(lǎo)、新能(néng)源汽§≥車(chē)等領域開(kāi)放(fàng)。÷★♠←

關鍵詞十四：穩步提高(gāo)居民(mín)收™"入水(shuǐ)平

穩步提高(gāo)居民(mín)收入水(shuǐ)平。繼續提高(gā™ ₹βo)退休人(rén)員(yuán)基本養老(lǎo)金(jīn)和(h× é)城(chéng)鄉(xiāng)居民(mí​★&€n)基礎養老(lǎo)金(jīn)。合理(lǐ)調整社會(huì)↔→×最低(dī)工(gōng)資标準。完善機( ÷ jī)關事(shì)業(yè)單位工(gōng)資和(hé)津補貼制(zh←®"ì)度，向艱苦地(dì)區(qū)、特殊崗位傾斜​♦×。提高(gāo)個(gè)人(rén)所得(£→×de)稅起征點，增加子(zǐ)女(nǚ)教育、大(dà)病醫(yī)療等專♠↓項費(fèi)用(yòng)扣除，合理(lǐ)減負，鼓勵人(>←↑rén)民(mín)群衆通(tōng)過勞動增加收入、邁向÷×♦富裕。

關鍵詞十五：實施健康中國(guó)戰略

實施健康中國(guó)戰略。提高(gāo)基本醫(yī)保和(hé)大σ¥(dà)病保險保障水(shuǐ)平，居民(mín)基本醫(yī)保§♠±人(rén)均财政補助标準再增加40元，一(yī)半用(yòng)于大(dà)∞•>"病保險。擴大(dà)跨省異地(dì)就(jiù)醫(y&≠∏ī)直接結算(suàn)範圍，把基層醫(yī)院和(hé)外(wài)出農(Ωσ♥nóng)民(mín)工(gōng)、外(wài)來(lái)就ε>‍(jiù)業(yè)創業(yè)人(rén)員(yu​✘•λán)等全部納入。加強全科(kē)醫(yīβπ)生(shēng)隊伍建設，推進分(fēn)級診療。繼續提高(gāo)基本公共衛生(shēng)™"÷服務經費(fèi)人(rén)均财政補助标準。改善婦幼保₽‍₩健服務。支持中醫(yī)藥事(shì)業(yè)傳承發展。創新食‌φ品藥品監管方式，注重用(yòng)互聯網、大(dà)數(shù)≥ααα據等提升監管效能(néng)，加快(kuài)β∑←實現(xiàn)全程留痕、信息可(kě)追溯，讓問(wèn)題産品無處藏身(✔​shēn)、不(bù)法制(zhì)售者難‍↕✔逃法網，讓消費(fèi)者買得(de)放(fàng)心、吃(chī)得(βε≈ de)安全。做(zuò)好(hǎo)北(běi)京冬奧會(huì)、冬殘奧會ε✘β(huì)籌辦工(gōng)作(zuò)，多(duō)渠道(dào)增加全民"∑σ∑(mín)健身(shēn)場(chǎng)所和(hé)設施©≥。人(rén)民(mín)群衆身(shēn)心健康、向善向上(shà∑÷≥‍ng)，國(guó)家(jiā)必将生(shēng)機(jī)勃勃 ♥、走向繁榮富強。

關鍵詞十六：醫(yī)養結合

強化(huà)民(mín)生(shēng δ ≠)兜底保障。穩步提高(gāo)城(chéng)鄉(xiāng)低(dī→σΩ↓)保、社會(huì)救助、撫恤優待等标準。積極應對(duì)人(rén)口老(‌±lǎo)齡化(huà)，發展居家(jiā)、社區(qū)和(​∏€©hé)互助式養老(lǎo)，推進醫(yī)養結合，提高(gāo)養老(lǎo)$♥院服務質量。

（轉載自(zì)：中國(guó)縣域衛生(shē∑★ng)）

編輯：鹿鹿